Jimmy Pepinosa
EditorEl Gobierno de Gustavo Petro presentó oficialmente ante el Congreso las 12 preguntas que conformarían la consulta popular con la que busca reactivar el debate sobre la reforma laboral, archivada previamente en el Legislativo.
Uno de los puntos clave está relacionado con el trabajo en plataformas digitales de reparto en Colombia como Rappi, Uber Eats y Didi. Y entre las preguntas propuestas, la número siete plantea lo siguiente:
“¿Está de acuerdo que las personas trabajadoras en plataformas de reparto acuerden su tipo de contrato y se les garantice el pago de seguridad social?”
Este interrogante recoge varios de los elementos que habían sido incluidos en el articulado original de la reforma laboral impulsada por el Gobierno del presidente Gustavo Petro, en particular en lo que respecta a la regulación del trabajo a través de plataformas tecnológicas.
¿Qué decía la reforma laboral?
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El proyecto de reforma que fue hundido en el Congreso planteaba medidas concretas para formalizar la relación laboral de los trabajadores en aplicaciones digitales.
Entre ellas, se destacaban el Artículo 29 que indicaba que las plataformas debían identificar plenamente a los trabajadores y definir si su vínculo era dependiente o independiente. En el caso de una relación laboral directa, la empresa debía asumir los aportes al sistema de seguridad social.
Mientras que el Artículo 31 establecía que las plataformas estaban obligadas a registrarse ante el Ministerio del Trabajo y reportar trimestralmente el número de trabajadores activos, diferenciando entre contrataciones dependientes e independientes.
Asimismo, el Artículo 32, sostenía que las empresas tecnológicas debían informar a los trabajadores sobre el uso de algoritmos en la supervisión y evaluación de su desempeño. Además, se prohibía la exigencia de exclusividad, permitiendo que un repartidor operara en múltiples plataformas de manera simultánea.
Lo que sigue: Congreso, votación y umbral
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La consulta popular aún debe ser aprobada por el Congreso. Para convocarla, el Gobierno necesita 53 votos en el Senado, donde hasta ahora cuenta con 25 respaldos confirmados. Las bancadas del Partido Verde, Liberal y La U serán decisivas.
Es importante destacar que el Congreso no puede modificar el contenido de las preguntas, únicamente aprobar o rechazar la convocatoria de la consulta.
Si se aprueba, la consulta requerirá un umbral mínimo de participación de 13.6 millones de votantes, equivalente a un tercio del censo electoral actual, que asciende a 40.9 millones de personas habilitadas. Además, cada pregunta necesitará más de 6.8 millones de votos afirmativos para ser aprobada.
Las otras preguntas de la consulta popular
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Además de la regulación al trabajo por plataformas, las otras once preguntas propuestas abarcan temas laborales como jornada diurna, recargos dominicales, formalización, permisos médicos, inclusión de personas con discapacidad, y contratación juvenil.
Este es el listado completo:
- ¿Está de acuerdo con que el trabajo de día dure máximo 8 horas y sea entre las 6:00 a. m. y las 6:00 p. m.?
- ¿Está de acuerdo con que se pague con un recargo del 100% el trabajo en día de descanso dominical o festivo?
- ¿Está de acuerdo con que las micro, pequeñas y medianas empresas reciban tasas preferenciales e incentivos para proyectos productivos?
- ¿Está de acuerdo con que las personas puedan tener permisos por tratamientos médicos y licencias por periodos menstruales incapacitantes?
- ¿Está de acuerdo con que las empresas deban contratar al menos dos personas con discapacidad por cada 100 trabajadores?
- ¿Está de acuerdo con que los jóvenes aprendices del SENA y otras instituciones similares tengan un contrato laboral?
- ¿Está de acuerdo que las personas trabajadoras en plataformas de reparto acuerden su tipo de contrato y se les garantice el pago de seguridad social?
- ¿Está de acuerdo con establecer un régimen laboral especial para garantizar derechos laborales y salarios justos en el sector agrario?
- ¿Está de acuerdo en eliminar la tercerización mediante contratos sindicales que violen derechos laborales?
- ¿Está de acuerdo con que trabajadoras domésticas, madres comunitarias, periodistas, deportistas, artistas, conductores y otros trabajadores informales accedan a la seguridad social?
- ¿Está de acuerdo en promover la estabilidad laboral mediante contratos a término indefinido como regla general?
- ¿Está de acuerdo con constituir un fondo para reconocer un bono pensional a campesinos y campesinas?
La votación de la consulta, si es aprobada por el Congreso, se realizaría este año, en fecha aún por definir.
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